Почему индексируются не все пенсии на Украине

Что понимают под индексацией пенсии

С понятием индексация пенсий можно познакомиться в Законе Украины «Об индексации денежных доходов населения». Индексация — это механизм повышения денежных доходов населения, установленный законодательством, который частично или полностью возмещают увеличение цен на потребительские услуги и товары.

Что может индексироваться? Под индексацию попадают доходы, которые поступают в гривнах и носят постоянный характер. К таким доходам относится и пенсионные выплаты. Пенсии индексируются на основании Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании».

Порядок проведения индексации в Украине

Согласно ст. 42 Закона № 1058 индексация проводиться путем ежегодного перерасчета пенсий. Для этого увеличивается показатель средней заработной платы в Украине, который участвует в расчете пенсии.

Показатель средней заработной платы в Украине увеличивается на коэффициент, который равен 50% показателя роста потребительских цен за предыдущий год и 50% показателя роста средней заработной платы в Украине за 3 календарных года, предшествующие тому году, где проводится увеличение. При этом происходит сравнение с 3 календарными годами, которые брались в расчет в году, предшествующем году повышения.

Данный порядок планируется запустить в 2021 года. В этом случае показатель средней заработной платы в Украине, который участвует в расчетах пенсий, должен увеличиться на определенный коэффициент. Он должен соответствовать 50% показателя роста потребительских цен за предыдущий год и 50% показателя роста среднего дохода в Украине за год, который предшествует году, где должно проходить увеличение.

Если у Пенсионного фонда будет отсутствовать дефицит средств, то коэффициент средней заработной платы, который применяется для расчета пенсии, может увеличиться на 100%. Решение об этом принимает Кабинет Министров Украины.

Повышение прожиточного минимума

Кроме того, если увеличивается размер прожиточного минимума, установленный для лиц, которые утратили трудоспособность или увеличивается минимальная заработная плата, то происходит повышение минимального размера пенсий. Это повышение не затрагивает пенсии работающих пенсионеров.

Пенсии пересчитываются с того момента когда устанавливается новый размер прожиточного минимума или минимальная заработная плата.

Пенсии работающим пенсионерам пересчитываются после увольнения с работы. При этом в расчет берется прожиточный минимум для лиц, утративших трудоспособность на момент увольнения.

Важно! Пенсионные выплаты у всех неработающих пенсионеров не могут быть ниже прожиточного минимума, который установлен для лиц, утративших трудоспособность.

С 01.07.2020 года прожиточный минимум для лиц, утративших трудоспособность, составляет 1712.00 грн. Поэтому минимальные выплаты для пенсионеров не могут быть ниже этой цифры.

Кроме того, согласно Постановлению КМУ № 251 от 01.04.2020 года женщины со стажем 30 лет и мужчины со стажем 35 лет не должны получать пенсию ниже 2100 грн., а люди, достигшие 80 лет со стажем 20 лет и 25 лет для женщин и мужчин соответственно — 2600 грн.

Индексация пенсий в 2020 году

Украинские пенсионеры уже с мая месяца получают новые размеры пенсий, которые были проиндексированы. Перерасчет прошел с учетом применения коэффициента 1,11, на который был увеличен показатель заработной платы. Данное увеличение предусмотрено Постановлением КМУ № 251 от 01.04.20 года.

Важно!  На 11% увеличивается не сам размер пенсии, ка считают многие пенсионеры, а одна из составляющих, которая входит в расчет пенсии. Это показатель средней заработной платы, с которой уплачены страховые взносы.

Величина повышения пенсионных выплат для каждого пенсионера индивидуальна. В основном она зависит от того заработка, который получал пенсионер в течение своей трудовой деятельности, и в меньшей степени – от стажа.

Формула расчета пенсии:

П= Вс х Кз х Кс, где

• П- размер пенсии;
• Вс – показатель средней заработной платы, с которой уплачены страховые взносы. Важно помнить, что это не доход отдельного пенсионера, а средний заработок в целом по стране за три календарных года, которые предшествуют году обращения за назначением пенсионных выплат;
• Кз – а вот это уже индивидуальный коэффициент заработка, которые рассчитывается путем сравнения заработной платы пенсионера и средней зарплаты в стране помесячно;
• Кс – коэффициент страхового стажа.

Последняя индексация пенсий проходила в 2019 году. Тогда показатель средней заработной платы 3764,40 грн. был увеличен на 17% и составил 4404,35 грн. В 2020 году Средняя заработная плата в размере 4404,35 была увеличена на 11% и составила 4778 грн.

Разберем, как работает индексации на нескольких примерах

Пример №1

Женщина с 2008 года находится на заслуженном отдыхе. Не работает и имеет 36 лет и 3 месяца трудового стажа.

Показатели, которые участвовали в расчете пенсии до 1 мая 2020 года:

Кс – 0,3625 (коэффициент стажа);

Кз – 1,32672 (индивидуальный коэффициент заработка);

Вс – 4404,35 (показатель средней заработной платы)

Расчет пенсии: 4404,35 х 1,32672 х 0,3625 = 2118,21 грн (основной размер пенсии) + 262,08 грн (доплата за сверхнормативный стаж). Итого: 2380,29 грн.

Показатели, которые участвовали в расчете пенсии с 1 мая 2020 года:

Кс – 0,3625 (коэффициент стажа);

Кз – 1,32672 (индивидуальный коэффициент заработка);

Вс – 4404,35 х 1,11 = 4888,83 грн. (показатель средней заработной платы)

Расчет пенсии: 4888,83 х 1,32672 х 0,3625 = 2351,21 грн (основной размер пенсии) + 262,08 грн (доплата за сверхнормативный стаж). Итого: 2613,29 грн.

Доплата составила 233 грн.

Пример № 2

Женщина получает пенсионные выплаты с 2011 года. Продолжает работать и имеет 31 год и 1 месяц трудового стажа.  Размер заработной платы небольшой. Но, так как она имеет необходимый трудовой стаж (для женщин – 30 лет, для мужчин – 35 лет), то размер ее пенсии до 01.05.2020 года составлял 2000 грн., а с 01.05.2020 года он увеличился до 2100 грн. за счет предусмотренных таким людям доплат.

Показатели, которые участвовали в расчете пенсии до 1 мая 2020 года:

Кс – 0,31083 (коэффициент стажа);

Кз – 0,51717 (индивидуальный коэффициент заработка);

Вс – 4404,35 (показатель средней заработной платы)

Расчет пенсии: 4404,35 х 0,51717 х 0,31083 = 708,00 грн (основной размер пенсии) + 930,00 грн (доплата до прожиточного минимума)+ 362 (доплата до 2000 грн.).  Итого: 2000 грн.

Показатели, которые участвовали в расчете пенсии с 1 мая 2020 года:

Кс – 0,3625 (коэффициент стажа);

Кз – 0,51717(индивидуальный коэффициент заработка);

Вс –  4888,83 (показатель средней заработной платы)

Расчет пенсии: 4888,83 х 0,51717 х 0,31083 = 785,88 грн (основной размер пенсии) + 926,12 грн (доплата до прожиточного минимума) + 388 (доплата до 2100 грн.).  Итого: 2100 грн.

Повышение составило 100 грн.

Некоторые пенсионеры по свои выплатам не увидели повышения. Почему это возможно?

Согласно разъяснениям Пенсионного фонда такие случаи возможны только тогда, когда основной размер пенсии составляет меньше минимальных выплат, установленных государством. В этом случае доплаты до минимального размера выплачивались государством.

Пример № 3

До 01 мая 2020 года

Основной размер пенсии составляет 1549,67 грн. Государство доплачивает до минимального размера 88,33 грн. и окончательная выплата вместе с другими надбавками составляет 2201,33 грн.

После 01 мая 2020 года

Основной размер пенсии увеличился до 1704,64 грн. Доплата до минимального размера составила 7,36 грн. Поэтому итоговая выплата вместе с другими надбавками составила те же 2201,33 грн.

Кто получил проиндексированную пенсию

По данным Пенсионного фонда Украины пенсии были пересчитаны 9,9 млн. гражданам и только 8,36млн. получили повышенные выплаты. Это коснулось тех пенсионеров, которые получают пенсию по возрасту, за выслугу лет, по инвалидности, по потере  кормильца.

Статистика:

Средняя величина повышения составила 260 грн.

45% пенсионеров стали получать пенсии на 100 грн. больше.

37,9 % пенсионеров получили повышение от 100 до 400 грн.

6,1% – повышение составило от 400 до 500 грн.

5,6% – 500-700 грн.

3,1% – 700-1000 грн.

2,3% – более 1000 грн.

Кроме того, в конце апреля все пенсионеры, у которых пенсии меньше 5000 грн. должны были получить одноразовую помощь в размере 1000 грн.

А с 01 апреля, граждане, которые достигли 80 летнего возраста и размер пенсии у которых менее 9205.19 грн. (это средняя заработная плата по Украине за 2019 год), стали получать надбавку в 500 грн.

Кто не получил проиндексированные пенсии

Под действие Постановления № 251 не попали следующие категории пенсионеров:

• Люди, которые продолжают работать;
• Получающие пенсию по специальным Законам – госслужбовцы, судьи, прокуроры;
• Граждане, получающие максимальные выплаты;
• Получающие социальные пенсии, у которых отсутствует необходимый трудовой стаж;
• Пенсионеры, которые вышли на пенсию в 2019-2020 годах и у которых показатель средней заработной платы (Вс) больше, чем установлено Постановлением № 251.

Кроме того, часть пенсионеров получает надбавки, на величину которых не влияет прожиточный минимум. Их выплата предусмотрена в фиксированной сумме и предусмотрена Постановлениями КМУ № 1381 от 28.12.2011, № 112 от 25.03.2014, № 1210 от 23.11.2011.

Здесь речь идет о повышениях, которые устанавливаются:

• детям войны;
• дополнительные пенсии согласно ЗУ «О статусе и социальной защите граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы»;
•  компенсационные выплаты семьям за умерших кормильцев в результате Чернобыльской аварии;
• доплаты неработающим пожилым людям, которые проживают на территориях радиоактивного загрязнения.

Пенсионеры, которые получают пенсионные выплаты по спец. Законам имею право перейти на пенсию по возрасту, если ее размер будет больше после проведения индексации.

Изменения с 01 сентября 2020 года

С первого сентября 2020 года минимальная заработная плата повышается с 4723 грн. до 5000 грн. Как это отражается на пенсионных выплатах? Граждане, достигшие 65 летнего возраста и имеющие необходимый стаж (35 лет для мужчин и 30 лет для женщин)будут получать пенсии в размере не менее, чем 40% от минимальной заработной платы. То есть если пенсионер до 01 сентября 2020 года получал 1889 грн. 20 коп. (4723х40%), то с 01 сентября будет гарантированно получать уже 2000 грн.

Итог

Важно понимать, при перерасчете возникает много нюансов и поэтому каждый случай нужно рассматривать индивидуально. В основном, индексация касается только тех пенсионеров, которые получают выплаты согласно Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании». Остальная категория пенсионеров, как всегда, осталась за бортом.

Если вы сомневаетесь в правильности пенсионных выплат, то вы можете обратиться за разъяснениями к независимым специалистам. Ваше пенсионное дело будет проанализировано и в случае обнаружения ошибок будут даны рекомендации по их устранению.

Читать:

Изменения пенсионного возраста для женщин.

Что делать если не хватает стажа для пенсии?